近日，证监会公布的2份行政处罚决定书显示，时任水利部综合事业局副局长的滕某军，因工作原因，接触到了三峡水利发布的重组方案等内幕信息。内幕信息敏感期内，滕某军与妻子加杠杆交易“三峡水利”，交易时间与内幕信息形成过程高度吻合，交易行为明显异常，被认定为内幕交易。

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滕某军内幕交易被没收违法所得52.73万元，并被处以105.46万元罚款。滕某军之妻内幕交易被没收违法所得31万元，并被处以62万元罚款。

还原水利部副局长知悉内幕信息全过程

罚单详细披露了三峡水利内幕信息形成的过程。

根据国家发改委批复的混改试点方案，中国长江三峡集团有限公司（下称“三峡集团”）、中国长江电力股份有限公司（下称“长江电力”）研究论证重庆长电联合能源有限责任公司（下称“联合能源”）、重庆两江长兴电力有限公司（下称“长兴电力”）上市的方案和路径，推进重庆配售电业务整体上市。

2018年9月12日，三峡集团主要负责人带队拜访水利部主要负责人等，协调重庆配售电整体上市事宜，汇报三峡水利重组事宜，水利部表示支持。

2018年11月14日，长兴电力召开第一届董事会第十九次会议和2018年第十次临时股东会，同意长兴电力参与联合能源的重大资产重组。

2019年1月9日，张某明（三峡集团副总经理）带队到水利部综合事业局，与该局刘某杰、副局长滕某军、新华水利控股集团有限公司董事长叶某桥等就推动重庆配售电业务整体上市等进行沟通，双方同意形成战略合作框架协议。

2019年1月25日，水利部综合事业局召开党委会，同意水利部综合事业局与三峡集团签订《战略合作框架协议》，同意支持以三峡水利为平台实施“四网融合”。刘某杰、滕某军等参加了会议。

2019年3月4日，水利部综合事业局与三峡集团签订了战略合作框架协议。

2019年3月8日，叶某桥向刘某杰、滕某军做了汇报，电话告知陈某娟、张某平办理停牌手续。

2019年3月9日，三峡水利披露筹划重大资产重组的停牌公告。

证监会认为，三峡水利发布的重组方案符合2005年证券法第七十五条第二款第（一）项及第六十七条第二款第（二）项“公司的重大投资行为和重大的购置资产的决定”的规定，在信息公开前属于内幕信息。该内幕信息形成时间不晚于2019年1月9日，公开于2019年3月9日。内幕信息知情人员包括滕某军等多人。

滕某军加杠杆买入“三峡水利”

2019年2月27日、28日，“滕某军”证券信用账户通过融资方式买入“三峡水利”43.2万股，通过证券方式买入“三峡水利”9.28万股，合计买入52.48万股，成交金额481万元。2019年3月25日，滕某军将其信用账户持有的“三峡水利”全部卖出，获利52.73万元。

证监会认为，滕某军参加了2019年1月25日水利部综合事业局召开的党委会。同年1月27日，滕某军大量买入“三峡水利”，并在复牌当日将买入的“三峡水利”全部卖出。交易时间与内幕信息形成过程高度吻合，交易行为明显异常。

滕某军妻子也买入“三峡水利”

证监会的另一份处罚决定书显示，滕某军的妻子也参与了内幕交易“三峡水利”。

决定书显示，陈某丽与滕某军为夫妻关系共同生活。滕某军为内幕信息知情人，其知悉内幕信息的时间不晚于2019年1月9日。

内幕信息敏感期，“陈某丽”证券账户共计买入“三峡水利”16.93万股，成交金额142万元，卖出2.91万股，成交金额24.27万元。股票复牌后，其将内幕信息敏感期内买入的股份全部卖出，获利32万元。

证监会认为，“陈某丽”相关账户交易行为明显异常。首先，在内幕信息敏感期内，陈某丽控制“陈某丽”证券账户交易“三峡水利”的时间与内幕信息形成过程高度吻合。2019年1月24日、25日水利部综合事业局同意与三峡集团签订《战略合作框架协议》，陈某丽于1月24日、25日买入“三峡水利”7.51万股。1月28日，水利部综合事业局向水利部上报了《关于引进战略投资者解决“两厂”问题的报告》，陈某丽又买入3.4万股。

其次，复牌当日，陈某丽将内幕信息敏感期内买入的“三峡水利”全部卖出。再次，陈某丽通过多种渠道汇集资金，且存在卖出其他股票和使用融资业务买入“三峡水利”的行为，筹措资金意愿强烈。最后，“陈某丽”证券账户持有“三峡水利”市值占全部持股市值的比例为99.23%，持股单一特征明显。据红星新闻、券商中国